新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布日期：2014-09-12 作者：晶達(dá)建材 網(wǎng)址: http://www.zjcfo.cn/index.php/news/detail/65.html

新型建筑材料是工程建設(shè)不可或缺的材料，也是改善和保障民生、提高生活品質(zhì)、保證建筑物功能的重要物質(zhì)支撐，主要包括新型墻體材料、保溫絕熱材料、建筑防水材料、建筑裝飾裝修材料等四大類基礎(chǔ)材料及部品。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

?“十一五”期間，新型建筑材料保持持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平等都明顯提高，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
　　（一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長
　　2010年新型墻體材料產(chǎn)量4700億塊標(biāo)磚，與2005年相比，年均增長4.9%。保溫絕熱材料產(chǎn)量411.9萬噸，年均增長15.1%。建筑防水材料產(chǎn)量10.3億平方米，年均增長10.7%。石膏板產(chǎn)量20.8億平方米，年均增長23.1%。
　　（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善
　　“十一五”期間，建筑板材占墻體材料的比例由4.2%增長到8.2%，年均增長14%。新型墻體材料占墻體材料比例由44?%增長到55%，年均增長5%。新型防水材料占建筑防水材料的比例由54%增長到87%，年均增長10%。
　　（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快
　　紙面石膏板、利用煤矸石和粉煤灰生產(chǎn)墻體材料技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的巖（礦）棉、硅酸鋁纖維、復(fù)合夾芯板等生產(chǎn)設(shè)備部分出口。
　　（四）節(jié)能減排成效顯著
　　2010年利用各種固體廢棄物2.8億噸，其中粉煤灰、煤矸石、電廠脫硫石膏利用量穩(wěn)步增長。五年間墻體材料行業(yè)綜合能耗年均降低13.8%。主要污染物排放總體呈明顯下降趨勢。
　　但是，當(dāng)前我國新型建筑材料工業(yè)仍然存在以下主要問題：一是企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。二是安全環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)滯后。三是發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展較快，鄉(xiāng)村相對緩慢。四是行業(yè)管理較弱，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊和擾亂市場秩序，社會責(zé)任意識仍待提高。

二、需求預(yù)測

新型建筑材料需求量穩(wěn)步增長。我國城鄉(xiāng)每年新建建筑面積20～30億平方米，既有建筑約430億平方米，巨大的新增建設(shè)量及既有建筑改造為新型建筑材料發(fā)展提供了廣闊的市場空間。
　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求新型建筑材料加快提升品質(zhì)。隨著人們消費(fèi)水平、環(huán)保意識及建筑工業(yè)化水平、建筑節(jié)能要求等日益提高，要求新型建筑材料向安全、環(huán)保、節(jié)能、防水、優(yōu)質(zhì)、美觀等復(fù)合功能方向發(fā)展，加快升級步伐。

　　專欄1：?2015年主要新型建筑材料產(chǎn)品需求預(yù)測

三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足國內(nèi)市場需求，以服務(wù)于建筑業(yè)和滿足綠色建筑發(fā)展需要為中心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展集安全、環(huán)保、節(jié)能等功能于一體的新型建筑材料及部品，加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)新型建筑材料產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）基本原則

堅持安全質(zhì)量。以保障建筑物安全和品質(zhì)為行業(yè)發(fā)展基本宗旨，不斷提升新型建筑材料防火、抗震等防災(zāi)減災(zāi)性能。
　　堅持節(jié)能環(huán)保。滿足人民生活水平不斷提高的新期待，適應(yīng)建筑使用功能和建筑節(jié)能的新要求，不斷提升新型建筑材料節(jié)能環(huán)保等性能。
　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加大研發(fā)投入，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快開發(fā)安全、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)等綜合性能優(yōu)良的新型建筑材料。
　　堅持因地制宜。統(tǒng)籌兼顧資源環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、文化風(fēng)俗、市場需求等因素，積極發(fā)展適合區(qū)域特點的新型建筑材料及部品。

（三）主要目標(biāo)

到2015年，高性能防火保溫材料、綠色裝飾裝修材料比例進(jìn)一步提高。形成一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)裝備精、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的領(lǐng)軍企業(yè)。提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和信息化水平。綜合利用固體廢棄物總量在2010年基礎(chǔ)上提高20%。

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　　專欄2：“十二五”新型建筑材料工業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)

　　四、發(fā)展重點

（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極發(fā)展集防火、抗震、環(huán)保、保溫、防水、降噪、裝飾等多種功能于一體的新型建筑墻體和屋面系統(tǒng)等材料及部品。著力發(fā)展安全環(huán)保型防火保溫材料、節(jié)能環(huán)保型門窗和建筑墻體。發(fā)展太陽能光伏發(fā)電─建筑一體化屋面系統(tǒng)及太陽能光伏發(fā)電墻體，與屋頂綠化相關(guān)的屋面材料及部品。
　　發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢，實施兼并重組，加快行業(yè)整合，培育龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)多、貼近市場、機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極培育“專、精、特、新”的“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)配套發(fā)展格局。在城鎮(zhèn)周邊合理布局新型建筑材料加工基地，支持一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的新型建筑材料工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。加大節(jié)能環(huán)保新型建筑材料在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣力度。

　　專欄3：新型建筑材料產(chǎn)品發(fā)展重點

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

對現(xiàn)有窯爐生產(chǎn)線實施節(jié)能改造，推廣余熱利用、變頻調(diào)速及內(nèi)摻燃料等節(jié)能技術(shù)。鼓勵綜合利用煤矸石、粉煤灰、礦渣、副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等固體廢棄物，建立與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相銜接的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系，擴(kuò)大資源綜合利用范圍和利用量。積極開展清潔生產(chǎn)審核，完善清潔生產(chǎn)評價體系。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新

在新產(chǎn)品、專用技術(shù)裝備、建筑部品等方面加大研發(fā)力度。

　　專欄4：技術(shù)研發(fā)重點

加快技術(shù)改造步伐。支持節(jié)能型隧道窯替代輪窯、變頻電機(jī)替代傳統(tǒng)電機(jī)等技術(shù)改造，推廣窯爐節(jié)能、自動切碼運(yùn)系統(tǒng)、擠壓成型和液壓成型等技術(shù)，提高防水卷材生產(chǎn)裝備的大型化、自動化和節(jié)能減排水平，改造升級節(jié)能門窗制造和配套技術(shù)。
　　制定新型建筑材料新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，研究適合新產(chǎn)品應(yīng)用的設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)程及通用圖集，加快與建筑規(guī)程規(guī)范的銜接。制定新型建筑材料部品目錄，構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和專業(yè)化部品體系。

五、重點工程

（一）新型建筑材料發(fā)展工程

工程目標(biāo)：為綠色建筑發(fā)展、既有建筑節(jié)能改造提供材料支撐，推動安全環(huán)保節(jié)能的新型建筑材料及制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　主要內(nèi)容：結(jié)合城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、建筑節(jié)能改造等專項工作，發(fā)展安全環(huán)保型外墻防火保溫材料、輕質(zhì)墻板、硅酸鈣板、節(jié)能建筑墻體、節(jié)能門窗、節(jié)能屋面系統(tǒng)、節(jié)能阻燃防水材料等，建設(shè)示范工程推廣使用新型建筑材料。

（二）建筑部品基地建設(shè)工程

工程目標(biāo)：為建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化提供材料支撐，加快推進(jìn)新型建筑材料工業(yè)向加工制品業(yè)方向發(fā)展。
　　主要內(nèi)容：選擇若干中心城市，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、集聚發(fā)展的模式，支持一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的新型建筑材料工業(yè)園區(qū)，發(fā)展部品化的新型建筑墻體、屋面系統(tǒng)及其它深加工建筑部品，建設(shè)建筑部品生產(chǎn)基地，推進(jìn)建筑部品化。

（三）資源綜合利用示范工程

工程目標(biāo)：提高資源綜合利用水平，建設(shè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)示范工程，修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境。
　　主要內(nèi)容：在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，或既有固體廢棄物堆存地周邊，遵循資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，利用固體廢棄物無害化利用的新技術(shù)，逐步增加無害化利用的固體廢棄物品種，建設(shè)示范工程，推進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)化。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)行業(yè)管理

建立健全新型建筑材料行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，安全環(huán)保型外墻防火保溫材料、新型墻體材料、防水材料等主要產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤分析，定期發(fā)布行業(yè)信息。建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強(qiáng)行業(yè)管理、推動社會責(zé)任建設(shè)、開展行業(yè)自律等方面的積極作用。

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)管

加快新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)管理，嚴(yán)厲查處與打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化市場監(jiān)督，建立規(guī)范、有序、健康的市場秩序，防止假、冒、偽、劣產(chǎn)品進(jìn)入建筑市場。

（三）加大政策支持

加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，加大對資源綜合利用、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、示范推廣等方面政策支持，加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作。